Lidé z chátrajících domů a ubytoven v Předlicích mají jen mizivé šance na
získání kvalitnějšího bydlení
Předlice, městská část Ústí nad Labem, veřejnosti známá především v
souvislosti s chátrajícími domy, které ohrožují životy nájemníků a problémy
s majiteli, kteří se nestarají o jejich opravy, se stala tématem studie,
kterou dnes zveřejnila Agentura pro sociální začleňování.
Ta zkoumá, jakým způsobem se místní instituce zapojily do řešení situace v
Předlicích, a uvádí doporučení pro obce, města i další složky veřejné
správy, jak v podobných případech postupovat. Studie upozorňuje i na
legislativní nedostatky, například na stále neexistující zákon o sociálním
bydlení.
Agentura nechala výzkum vypracovat v reakci na vývoj událostí v Předlicích z
podzimu loňského roku. V tu dobu bylo kvůli špatnému technickému stavu
jednoho z domů vystěhováno několik rodin. O jejich osud se začalo zajímat
mnoho institucí, organizací i dobrovolníků. Událost významně upozornila na
problematiku bydlení chudých lidí.
„Cílem výzkumu bylo zjistit, jaké příčiny vedly k dlouhodobým problémům s
kvalitou bydlení obyvatel Předlic. Zkoumali jsme, jaké kroky jednotlivých
institucí přispěly k současnému neutěšenému stavu předlických domů a jaké
kroky při řešení situace vystěhovaných rodin i těch, které jsou podobným
vystěhováním ohroženy, naopak chyběly,“ popisuje téma výzkumu vládní
zmocněnkyně pro lidská práva Monika Šimůnková.
Výzkum byl dnes představen místním aktérům v Ústí nad Labem a bude k
dispozici i všem dalším složkám státní správy, včetně ministerstev, kterých
se téma týká.
„Studie poukazuje na určité nedostatky v činnosti některých orgánů státní
správy, jde například o nedostatek zájmu i kapacit. Konkrétně zmiňuje
například krajskou hygienickou stanici, stavební odbor nebo orgán sociálně
právní ochrany dětí. Právě ty se musí aktivně zapojovat do řešení situací
podobných té, která nastala v Předlicích,“ dodává Šimůnková.
Studie tak v souboru doporučení například navrhuje, aby stavební odbor
důsledně vedl řízení s majiteli budov, o které se majitelé nedostatečně
starají. Aby jim včas nařizoval provádění udržovacích či zabezpečovacích
prací na domech či rozhodoval o odstranění nebezpečných staveb a tato
rozhodnutí následně důsledně vymáhal. Hygienické stanice by měly důsledně
dohlížet nad tím, aby majitelé nemovitostí a provozovatelé ubytovacích
zařízení zajistili kvalitní hygienické podmínky v domech či ubytovnách a
postupovat přitom iniciativně. Obcím výzkum navrhuje vytvořit dostatečné
kapacity pro nouzové ubytování lidí, kteří by v případě nařízení o vyklizení
stavby přišli o střechu nad hlavou.
Analýza upozorňuje i na stávající legislativní nedostatky, které komplikují
řešení podobných situací. Jde především o stále neexistující vymezení
sociálního bydlení a podmínek, za kterých by jej obce měly zřizovat. Také
nejsou jednoznačně formulovány povinnosti stavebního úřadu a obce ohledně
zajištění přístřeší pro nájemníky v případě rozhodnutí o vyklizení stavby.
Přístřeší není třeba zajistit ani v některých případech při nařízení
exekuce. Neexistuje zákon o bezplatné právní pomoci, kterou by mohli
nemajetní nájemníci v těchto případech využít.
„Studie také podrobně popisuje historický vývoj situace v Předlicích.
Ukazuje, jak katastrofální dopad měla privatizace bytů a domů, které byly
původně majetkem města, do soukromých rukou a následné spekulace s nimi i
jejich nájemníky,“ doplňuje ředitel Agentury pro sociální začleňování Martin
Šimáček. Rozsáhlá privatizace provedená v devadesátých letech vedla také k
tomu, že městu a jeho obvodům zbyla jen malá část bytového fondu, kterou by
mohli nabídnout potřebným.
„Privatizace měla mimo jiné za důsledek nucené vystěhování části nájemníků
do ubytoven v důsledku zchátrání domů,“ vysvětluje Šimáček. Pravidla
městských obvodů pro přidělování bytů navíc obsahují podmínku bezdlužnosti
či podmínku bezúhonnosti, což mnohým obyvatelům předlických domů nedává
možnost o takové byty žádat. Magistrát města však letos zahájil práce na
přípravě systému sociálního bydlení a zvažuje nákup vlastní ubytovací
kapacity pro tyto účely.
Celá studie s podrobným souhrnem všech doporučení i s podrobným popisem
situace ve čtyřech chátrajících domech a popisu událostí ohledně vystěhování
obyvatel domu v ulici Beneše Lounského je zveřejněna na
webové stránce
Agentury pro sociální začleňování.
|