Agentura pro sociální začleňování odchází po třech letech ze šesti měst
Po tříleté spolupráci ukončuje k 30. červnu vládní Agentura pro sociální
začleňování působení v polovině tzv. pilotních lokalit. Zároveň začíná
působit v deseti nově vybraných a bude tak spolupracovat s celkem 26 obcemi
a městy. Pěti ze šesti měst však bude nadále poskytovat podporu pro
nastartované projekty nebo při řešení krizových situací.
Agentura odchází z následujících míst: Brno, Broumov, Jesenicko, Přerov,
Roudnice nad Labem a Slezská Ostrava. Rozhodli o tom v únoru členové
Monitorovacího výboru Agentury, který je jejím kontrolním orgánem složeným z
odborníků a zástupců vybraných ministerstev. Tři roky jsou standardní doba,
za kterou má Agentura zajistit ve spolupráci s městy nastartování změn v
sociálně vyloučených lokalitách a předat řízení nastavených integračních
politik a projektů do rukou měst. V šesti z nich aktuálně Agentura ukončuje
své působení, v šesti dalších bude naopak z rozhodnuti Monitorovacího výboru
pokračovat až do konce roku 2012.
„Pro pilotní fázi ověřování účinnosti práce Agentury byla cíleně vybrána
města a obce s rozdílnou velikostí, v různých částech republiky i s
rozdílnou zkušeností s procesy sociálního začleňování. I přes úvodní
komplikace se během této doby podařilo nasbírat řadu cenných poznatků, které
budou v budoucnu využity pro další práci Agentury a již dnes jsou
zužitkovávány při vstupu do dalších lokalit. Celkově si myslím, že je
projekt Agentury velmi užitečný a daří se mu přinášet tolik potřebné
propojení státní správy a místních subjektů na poli sociálního začleňování,“
říká vládní zmocněnkyně pro lidská práva Monika Šimůnková.
„Je to poprvé, kdy Agentura ukončuje činnost v některých městech. Máme z
toho rozporuplné pocity. Někde odcházíme od rozdělané práce a víme, že tři
roky nestačily, abychom si mohli říci: tady jsme nastartovali důležité změny
a situace se bude díky naší intervenci nadále zlepšovat. Mám na mysli
například Jesenicko,“ uvedl ředitel Agentury Martin Šimáček. „Osobně se budu
o situaci na místě stále zajímat a Agentura bude nejméně do roku 2012
podporovat realizaci osmi velkých projektů, které jsme pomohli připravit a
které se právě rozebíhají.“
„Jsou ale místa, odkud odcházíme s tím, že jsme odvedli dobrou práci,
připravili velké systémové projekty a další řízení lokálního partnerství
Agentury předáváme do rukou obce, které jsme na to pomohli obstarat finanční
prostředky. Teď mluvím například o Broumově,“ vysvětlil Šimáček.
Základní doba pro spolupráci Agentury, obce a dalších místních partnerů,
kterými jsou školy, policie, neziskové organizace a další, je nastavena na
tři roky. „Mezi městy jsou obrovské rozdíly. V některých stačí i jeden rok,
aby se změny začaly projevovat, jinde nebudou stačit ani tři roky,“ shrnuje
Šimáček. „Například v Přerově se Agentuře podařilo společně s neziskovými
organizacemi připravit jedny z nejzajímavějších a nejsystémovějších
opatření. Jde například o vybudování sociální firmy, školního poradenského
pracoviště na základní škole v ulici Boženy Němcové. Další rozsáhlé projekty
připravované ve spolupráci s vedením města však město těsně před podáním
stáhlo,“ uvedl Šimáček.
Pilotním lokalitám velmi uškodily prudké změny v koncepci Agentury v roce
2008. Tehdejší vedení nejprve slibovalo partnerům přímou finanční podporu,
ale posléze se ukázalo, že peníze Agentura přinášet nebude. Ve většině
pilotních lokalit se v tu chvíli práce zastavily a lokální partnerství se
rozpadla. „Považuji proto za mimořádný úspěch, že se ve většině pilotních
lokalit podařilo v průběhu roku 2009 práce znovu nastartovat, připravit
strategické plány i velké projekty ze strukturálních fondů,“ shrnuje
Šimáček. „Lokality, ve kterých jsme začali pracovat v roce 2010, tento
počáteční handicap nemají a daří se nám v nich dosahovat výsledků mnohem
rychleji.“
V současné době probíhá externí evaluace činnosti Agentury v pilotních
lokalitách a její výsledky by měly být veřejnosti k dispozici do konce
srpna. „Do konce roku také vyhodnotíme metody naší práce a jejich účinnost v
různě velkých městech a obcích. Jsem přesvědčený, že se nám podařilo
shromáždit unikátní know-how, se kterým jsme skutečně motivovaným obcím
připraveni během tří let účinně pomoci,“ dodal Šimáček.
Agentura navíc pro partnery v obcích postupně vyvíjí unikátní opatření. Mezi
nejzajímavější patří systém prostupného garantovaného bydlení. Díky němu
vzniká síť ubytování a sociálních služeb, která zachytává lidi v bytové a
sociální krizi a pomáhá jim postupně zvýšit své kompetence a dopracovat se k
bydlení v běžném nájemním bytě ve městě. Do systému jsou zapojovány byty
měst i soukromých majitelů a neziskové organizace poskytující základní
sociální služby. Takový model aktuálně startuje například v Chebu, jedné z
pilotních lokalit, kde Agentura neskončí v červnu, ale prodlouží svoji práci
ve městě do konce roku 2012.
Pěti ze šesti měst, která Agentura opouští, bude do konce roku 2012
poskytovat takzvanou vzdálenou podporu, především ve formě pomoci při
realizace velkých projektů a při řešení krizových situací.
Od začátku července zároveň Agentura začíná spolupracovat s deseti novými
obcemi a městy. Nadále tak bude Agentura působit celkem ve 26 místech České
republiky.
|